Listinné nabídky v éře elektronizace: přestupek, nebo legitimní postup?

Karel Masopust publikoval na portálu EPRAVO.CZ odborný článek věnovaný aktuální problematice listinných nabídek v zadávacím řízení.

Elektronizace veřejných zakázek platí pro veřejné zadavatele již od roku 2018. Přesto se v praxi stále setkáváme se situacemi, kdy zadavatel umožní nebo akceptuje nabídku v listinné podobě. Ne všechna taková pochybení jsou ale stejně závažná.

Klíčové je především rozlišení dvou situací:
1. Nerovné zacházení: Zadavatel umožní listinné podání jen určitému dodavateli, zatímco ostatní musí postupovat elektronicky. To je typický zásah do rovného zacházení a riziko postihu ze strany ÚOHS je vysoké.
2. Rovné zacházení: Zadavatel umožní listinnou formu všem dodavatelům stejně – předem, jasně a v zadávacích podmínkách. V takovém případě absentuje typický prvek nerovného zacházení, a ačkoliv formálně stále jde o odchylku od pravidel, její závažnost by měla být hodnocena zdrženlivěji.

Důležitý kontext přitom dává samotný ZZVZ, který v § 107 odst. 1 listinnou formu nabídek výslovně připouští – a Nejvyšší správní soud to v rozsudku z března 2025 potvrdil. Zadavatel, který se spolehl na platné znění zákona, by proto neměl nést správněprávní odpovědnost jen proto, že zákonodárce své úmysly nedotáhl důsledně do konce.

Celý článek je dostupný na portálu EPRAVO.CZ: https://www.epravo.cz/top/clanky/listinne-nabidky-v-ere-elektronizace-prestupek-nebo-legitimni-postup-120865.html